海南探封关｜七十五载启新篇，从天涯边域到通达高地的剧变

2025-12-19 13:29

皆鲁晚报·皆鲁壹点记者 孙佳琪

12月18日，海南解放交易港精采启动封关运作，海南迎来了新的历史时刻。期间的指针回溯到1950年5月1日。这一天，五星红旗高高泛动在海南岛的上空，军号、欢跃，已矣千里积已久的阴沉。自此，海南岛全境解放，成为中国最年青的省份。

75年间，畸形是1988年4月海南建省办经济特区以来，琼州地面竣事了从闭塞过期的边域海岛到我国变嫌通达迫切窗口的历史性剧变。

解放初期 闯出一条越过式发展的路

1950年5月1日，海南岛迎来全岛解放。可是，解放初期的海南出产力水平低，科技发展滞后，经济基础十分薄弱。

这一时期，海南以农业为主，工业基础简直为零。海南岛刚解放时，全岛工农业总产值仅约2亿元，东谈主均购买商品仅50元支配。农业简直是靠天吃饭。交通禁锢，输送依赖东谈主畜力；文化栽种比内地过期得多，医疗水平也突出过期。靠近窘境，从战火硝烟中新生的海南马上开启经济归附就业。1950年7月25日，海南财政经济委员会第一次会议决定，往常财经就业的方针和任务是贯彻履行中央“结伙多收少支”的方针，整容或政均衡收支，掌持金融物价要点，归附改进与发展出产，促进城乡物质贵寓出产。

那时，海南区党委和海南行政公署自尊组织远大东谈主民巨匠归赞好意思发展出产，银行按照国度的方针政策和海南骨子，给工商企业和农业实时披发贷款。远大工东谈主、农民的出产积极性上涨，全岛国民经济很快获取归附并迟缓发展。到1952年，顺利完周至面归附经济的任务。

从1950年5月海南岛解放，到1978年的28年中，由于特殊的政事军事时局和特定的历史条目，海南岛一直处于国防前方，国度对海南选用了“加强国防，准备干戈”的方针，在经济确立上，国度对海南参加的资金和东谈主力很少，经济发展较为平安，经济结构演进也十分迟缓，使得蓝本就迢遥过期的海南与内地的差距愈加拉大。

可是海南却将勉力拼搏刻进骨子里。“在中国共产党的指引下，坚苦的海南东谈主民宝石不渝、负重拼搏，在短短的几年内马上完成了对出产贵寓独到制的社会方针纠正，初步建成了社会方针基本轨制，竣事了海南历史上伟大而深刻的社会变革。”省委党史磋议室(省场所志办公室)主任赖长生评价谈。

建省办经济特区，拉开对外通达的帷幕

变嫌通达以来，海南迎来了加速蛊卦确立的历史机遇。

期间的列车一升起驰，进入20世纪八十年代，海南迎来发展的“迫切站点”——加速蛊卦，以及建省办经济特区。

1980年，跟着宇宙变嫌通达大潮涌动，海南岛的蛊卦确立问题被提上中央议程。1983年4月1日，中央发出《对于批转〈加速海南岛蛊卦确立问题权衡纪要〉的见知》。《加速海南岛蛊卦确立问题权衡纪要》提议，海南要实行“以对外通达促进里面蛊卦”的方针，明确把通达行为海南蛊卦确立的干线，并强调赐与海南在对外经济互助方面较多的自主权。

海南对外通达帷幕已拉开，更大竟然立措施随之而来。

1988年4月13日，七届宇宙东谈主大一次会议精采批准确立海南省，建立海南经济特区。一举将海南岛推向中国变嫌通达的最前沿，海南岛的历史从此掀开了新鲜一页，迈上了快速发展的新征途。

建省前，海南仅有大英山一个军民合用输送机场，莫得洲际航路。如今，天堑变通途。世界首条环岛高铁在海南意会，全省公路通车总里程超四万公里，境外航路累计通达77条，海口好意思兰、三亚凤凰、琼海博鳌三大海外机场以及海口港、洋浦港等口岸绵薄联通中外，将世界从“天边”拉到了“目下”。

不仅如斯，海南民生福祉束缚增进、边域海岛变度假天国。今天的海南领有全球最大单体免税店、中国密度最高的海外高端旅店群，离岛免税、入境免签和航权通达等政策，让海南成为旅游热点地区之一。

产业结构升级优化，竣事了从单一农业到多元化产业的滚动。对外通达也正加力提速。甘休2024年，全球自贸区(港)互助伙伴增至38个；鼓动服务业扩打通达轮廓试点，升值电信、医疗、保健食物和特殊医学用途配方食物等规模进一步获批扩大对外通达。

行为宇宙最大的经济特区，早在上世纪80年代末，海南建省时就曾提议“建立畸形关税区”。“但那时市集发育尚不锻练，设思莫得竣事，海南已经‘境内关内’，通达仍有瓶颈。”海南大学海外商学院素质颜洪平回忆谈。

几经千里浮，走出我方非凡的路

回望来路，海南的发展并非一帆风顺，这片热土在岁月变迁中几经千里浮。

20世纪九十年代，经验过“洋浦风云”、房地产泡沫经济幻灭后的海南亲身灾荒，决定抛头出头诳骗好非凡资源，走出一条具有海南脾气的特区确立蹊径。

1995年1月，海南初步提议“一省两地”“六大基础”“八大相沿”的产业发展新框架。次年2月，省一届东谈主大四次会议通过筹商文献，提议“努力把海南确立成为中国的新兴工业省、中国热带高效农业基地和中国度假失业旅游胜地”，精采投降海南“一省两地”的产业发展方针。

“一省两地”产业发展计策出身于建省后海南经济发展最为艰辛的时期，对海南经济从头加速升起起到了迫切的推动作用，是投降海南日后发展谈路的基本起点，让海南迟缓竣事从归附性增长向隆重增长的滚动。

随后，海南先后实施科教兴琼、东谈主才强省等计策，有劲鼓动海南的蛊卦确立进度，特区发展迎来新欢快。非典时期“力保海南无疫区”、起初在宇宙取消农业特产税和免征农业税、稳步发展海口保税区、开展航权通达试点、成为博鳌亚洲论坛长久会址等，束缚刷新着东谈主们对海南的思象。

每一个变嫌点的朝阳，都是时与势赋予海南的贵重机遇。

2009年12月31日，国务院出台《对于鼓动海南海外旅游岛确立发展的几许主见》，海南海外旅游岛确立上升为国度计策。海南紧紧收拢这一要紧机遇，迈向全新的发展征途。

七载梦圆，续写光辉新篇

封关，并非从此刻起，海南为此已磨真金不怕火成长了7年。

海南因变嫌通达而生，因变嫌通达而兴。2018年4月13日，习近平总文书出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表迫切话语，赋予海南全面深化变嫌通达和确立中国脾气解放交易港的要紧职责。

2018年4月、2020年6月，《中共中央国务院对于维持海南全面深化变嫌通达的率领主见》《海南解放交易港确立总体有盘算推算》等迫切文献先后出台，明确了海南全面深化变嫌通达的计策定位和中国脾气解放交易港确立的中心任务。

琼岛地面，站在了新的历史着手上。

梳理海南自贸港如今的“柬帖夹”，会发现其身份越来越多元：海外旅游胜地、海外免税城、航天放射基地、南繁硅谷、医疗特区、海外栽种翻新考验区、热带雨林国度公园……海南在“成为新期间中国变嫌通达的示范”的谈路上越走越宽敞。收获亮眼，但海南远大干部巨匠披露地意志到，异日决定发展成败的，更多是那些看不见的轨制递次与营商环境。

2022年12月，海南开宇宙之先河，成立首个营商环境确立厅，统筹鼓动营商环境、政务服务、数据分享、社会信用等就业。海南建立了宇宙首个“海外投资单一窗口”，配置了宇宙最短外商投资准入负面清单；下放惩处权限，推动“名目进园区、让园区说了算”；建立多功能解放交易账户（EF账户），让境表里转账汇款“无感、丝滑”……

5年前，“一线”放开、“二线”管住的收支口惩处轨制起初在这里试点；而今，4个海关封关运转保险名目全部参加使用、与封关运作相符合的海关监管轨制体系基本建立、21批173项轨制集成翻新案例由一隅扩充至全岛。这场冲刺封关的竞走，海南交出了优异答卷。

“封关”不是“封岛”，而是确立中国脾气解放交易港的新着手。历经7年探索本质，这项由习近平总文书亲自策划、亲自部署、亲自推动的变嫌通达要紧举措，揭开了新的篇章。7年间，习近平总文书的踪影广博海口、三亚、儋州、琼海、五指山等地。“把海南解放交易港打形成为引颈我国新期间对外通达的迫切家数”“把轨制集成翻新摆在杰出位置”……千里甸甸的派遣，饱含着总文书的深化欲望。

为什么选在12月18日这天？在47年前的12月18日，恰逢中国变嫌通达的着手——党的十一届三中全会召开；47年后的这一天，海南将用活动宣示世界上最大自贸港的出身，成为新期间中国扩打通达的里程碑。

念兹在兹，一旦梦圆。海南全岛封关运作，不仅仅海关监管形状的时期颐养，更是一场深档次的通达重构。春风化雨，润物无声。每一次冲破都始于敢为东谈主先的探索，这片热土的故事，仍在续写。（轮廓经济日报、东谈主民网、海南日报等）

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