“管不了”的寰宇诉求，有解吗？

2025-12-10 14:44

“管不了”的寰宇诉求，有解吗？

半月谈记者 姚子云

“这事不归咱们管”“超出属地权限办不了”——下层治理中，这些“管不了”的问题常让寰宇犯难。手脚江西东说念主口第二大市，上饶不仅区域广、流动东说念主口多，还与浙江、安徽、福建等多个省份接壤，存在不少跨域诉求、权限交叉等“管不了”的难题，下层治理面对不小挑战。

本年以来，上饶篡改推出连心拜访、贴心处事、暖心解难“三心”联动机制，求解万般夙昔看似“管不了”的寰宇诉求。

把“终点事”变“天职事”

在空腹村、城中村、城乡接合部等区域，存在多数的“东说念主户分离”欢欣。夙昔按户籍鉴识的治理网格，常常“管得到户、找不到东说念主”，服务难精确、矛盾难化解，容易成为下层治理中的盲区。

本年6月以来，上饶市统野心分132个要点治理区域网格，建设非户籍东说念主口双重握住机制，鼓动统帅村（社区）与户籍地点村（社区）信息互通、服务共办、矛盾联解。在城市社区，上饶概括公安、统计、卫健等东说念主口信息数据，对152个超1500东说念主的城市社区网格进行优化辅助，鼓动网格建树愈加合理、网格启动愈加顺畅。

“咱们用好网格握住和服务本领，画好东说念主口情况、居住情况、包保情况3张图，常态化开展连心拜访。”上饶市委组织部副部长胡任贤说，通过民情在网格掌持、服务在网格开展、矛盾在网格化解、问题在网格处治，咱们着力热心好“网外之东说念主”，处治好“终点之事”。

上饶市信州区西市街说念铁三社区是典型的老社区，60岁以上东说念主口超1000东说念主，其中还有一些乐龄茕居老东说念主。第一网格网格员周勤说，他们按照“要点户、贫窭户、一般户”“常居民、流动户”分类建设拜访东说念主员信息库，对一些乐龄茕居老东说念主作念到逐日上门，老东说念主有需求不错第一时候响应。

网格员、村（社区）干部常态化巡防；州里干部每月入户拜访不少于1次；县级干部每月至少开展1次下访接访……本年以来，全市县级以上指引干部开展下访接访行动2000余次，理财寰宇4000多批；网格员自办集聚万般事项23.3万件，其中安全隐患、矛盾纠纷等事项19.1万件，堤防化解一批矛盾风险。

“一哨一评”，协力“管起来”

本年4月，信州区茅家岭街说念大学公馆小区的一面外墙发生歪斜，有倾倒砸东说念主的风险，小区业主便反馈到概括治理中心。小区物业以为由于4年前说念路校正导致地基千里降，引起墙体歪斜。说念路校正承建单元则以为，距离形势完工已夙昔4年，此番情况属于墙体当然老化欢欣。

“这一事项已超出街说念处理的权限。”街说念党工委副秘书、处事处主任温华兴先容，他们依托上饶“E呼即办”平台，启动“吹哨”格局，城管、住建等部家世一时候响应，与街说念协同处置，认定包袱方为承建单元，第二天危墙就被破除，并修好新的铁雕栏围墙。

“本以为是场拉锯战，没思到无须各个部门跑就处治了问题。”小区物业司理仇华英说。收尾本年9月，全市州里（街说念）共“吹哨”602次，部门妥洽响应、蔓延处治问题1100余个。州里（街说念）阐发部门办理情况实行“一哨一评”，评价舒心率达96.1%。

1分钟内变成工单、2分钟内派发处置单元、5分钟内签收、30分钟内到达现场处置，据了解，上饶“E呼即办”践诺“12530”轨制，高效达成接诉即办、部门联办。连年来，全市“E呼即办”如期办结率达99.37%。

“咱们归集受理线上线下寰宇诉求事项，从高频、共性、周期性、行业性等不同维度进行概括研判，对25个民生领域186个要点事项职责进行鉴识，长入按责转办、限时办结、追踪督办。”上饶市委副秘书长、市委社会责任部部长王元香说。

把“无法管”变为“共同治”

本年8月，广信区花厅镇32户农户拿到了等候多年的不动产登记证。看着鲜红的文凭，村民们的心结终于解开。

花厅镇与广丰区横山镇衔接壤，因为历史原因，部分村民在地界处建房，导致房屋地块行政区画和户籍区画出现错位，一些农户长期面对“办证难”。花厅镇党委秘书王伟说，之前两地州里和区级层面当然资源部门干部齐坐下来思过办法，然而波及两地地皮增减挂钩和行政治权等原因，历程屡次疏通，齐莫得取得推行性收效。

面对夙昔看来“管不了”“没法管”的疑难杂症，上饶市依据“地域+领域”构建双交办、双督办机制，有意啃这类跨区域、跨部门的“硬骨头”。王伟说，在市级层面鼓动下，他们冲突行政壁垒，达成业务跨区互认。

谁齐沾点边，谁齐难独管。在上饶，寰宇的急难愁盼不仅可能跨辖区，还常因省际接壤的地舆特色，出现跨省域的治理难题。

玉山县岩瑞镇太平村地处赣浙省界，与浙江省常山县白石镇草坪村接壤，两地寰宇来往时常。村党支部秘书刘荣芳说，两边在行状培训等事项上相助顺畅，但工业固废跨省偷倒等问题却成为两地齐难握住的痼疾。

岩瑞镇党委副秘书周玉娟说，由于查处难且莫得跨省法令权，责任开展起来很被迫。仅太平村每年就要处置四五起偷倒工业固废行动，每次请挖掘机和清运车就要3万元。

上饶市联手浙江省衢州市打造赣浙跨省网格“融治理”，探索出顺序联防、纠纷联调、信息联通启动机制，固废跨省偷倒问题正缓缓得到处治。刘荣芳说，如今浙赣接壤的两地干部同在一个微信群，共上一堂党课，有跨界纠纷第一时候关系，作念到跨省无界限、交流无断绝。

“下层治理是磨练在朝才略的‘试金石’，亦然商酌寰宇获取感的‘温度计’。”上饶市委常委、组织部部长肖妮娜说，上饶市以党建引颈“三心”联动机制为抓手，全体提高下层治理效率，并将此手脚检会评价指引班子和指引干部责任实绩的进攻内容，倒逼包袱落实、气派转动、服务优化，以实效“可感”鼓动寰宇“可及”。